12月20日，广州市黄埔区住所和城乡建造局、广州开发区建造和交通局下发《关于完善人才住所方针的告诉》，着力处理人才购房问题，完善人才住所方针，详细包含三个方面：
一、经区确定的在黄埔区接连作业半年以上的各类人才，可不受户籍约束，在黄埔区规模内购买1套产品住所。
二、在黄埔区作业，持有广州市人才绿卡或经区确定的杰出人才、优异人才、精英人才、名校（园）长、名教师、优异医学专家、黄埔工匠，其爸爸妈妈、爱人爸爸妈妈、成年子女均可在黄埔区规模内购买1套产品住所。
三、港澳居民在黄埔区规模内、在中新广州常识城作业的新加坡居民在中新广州常识城规模内购买产品住所享用与广州市户籍居民同等待遇。
12月13日，广州市南沙区人民政府官方网站发布，具有本科及以上学历和中级及以上职称等人才在南沙区购买首套产品房不限购，港澳居民在南沙区规模内购买产品房享用与广州市户籍居民同等待遇。12月17日深夜，广州市花都区人力资源和社保保障局官方重磅推出《广州市花都区人才绿卡申领攻略（修订版）》，全面铺开申报方针在社保交纳、学历学位等方面的约束，下降申领“人才绿卡”门槛。在本年7月花都区人民政府出台的条文标明：持人才绿卡的非广州市户籍境内居民，可享用广州市户籍居民待遇在本行政区内购买自住所。
2019年，全国超越160个城市对外发布了各种类型的人才方针，与2018年同期相比上涨幅度超越40%，大部分城市人才方针和住所方针有相关，内容包含针对特定的人才予以放宽购房资历、调整限购条件、添加购房、租房补助等。别的，超30个城市出台了新的落户方针，广东、黑龙江、浙江、江西、河南等省均在其列。
因为全国房地产商场行情纷歧，为防止一线城市与三四线商场两极分化，防止一线城市房价的非理性炒作酝酿金融风险，一起为了有步骤的缓解三四线城市所面对的去库存压力，“因城施策”、“一城一策”成为楼市微观调控的干流。人才限购方针的微调，住所公积金方针的调整，棚改方针的调整，区域一体化规划的出台等，这些都反映出“因城施策”的特征。广州市南沙区、花都区、黄浦区先后出台的人才限购方针正是楼市微观微调的反响。
广州市经济人口及现行的购房方针
1.城市简介
广州，简称“穗”，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，地处我国南部、接近南海、珠江三角洲北缘，是我国南部战区司令部驻地，国家归纳性门户城市，第一批沿海开放城市，是我国通往国际的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的纽带城市。到2018年，全市下辖11个区，总面积7434平方千米，建成区面积1249.11平方千米，常住人口1490.44万人，城镇人口1287.44万人，城镇化率86.38%。
图：广州市行政区划图
2.区域出产总值——经济运转稳中有进
2019年前三季度广州市区域出产总值17868.99亿元，增速6.9%，比上年同期进步0.6个百分点，全市经济运转全体平稳。其间第一工业添加值169.58亿元，添加3.6%；第二工业添加值4934.84亿元，添加4.9%；第三工业添加值12764.57亿元，添加7.9%。2011年以来，广州市区域出产总值呈逐年稳步添加的趋势，经济开展平稳。本年以来，面对国内外杂乱的经济形势，广州市贯彻落实中心提出的“六稳”作业，采纳“稳出产、扩出资、强金融、促出口、拉消费、引外资”等多管齐下，促进全市经济稳定添加。
3.广州市人口状况——人口高增量开展
2018年，广州市年底常住人口为1490.44万人，同比添加2.8%；年底户籍人口为927.69万人，同比添加3.3%。2015-2019年底常住人口年增量在40-55万人之间，年同比添加率根本坚持在3%-4%，人口添加速度较快。2017年以来，年底总户籍人口每年增量简直到达30万人，是前几年年增量的2-3倍，户籍人口添加敏捷。
4.现行的限购方针
限购区域：银河、海珠、白云、越秀、番禺、南沙、黄埔、花都、荔湾
非限购区域：从化、增城
2017年3月17日新方针关键
广州市房地产商场状况
1.新建产品住所商场
从上图广州市产品住所月度成交走势来看，2016年全国方针环境宽松，成交量显着增高，后期受“930”、“317”方针的影响，成交量快速回落；2017年成交量下降显着，2018年略有上升；2019年各月成交量呈平稳上升趋势，全年成交量将高于2018全年。价格方面，2014年1月-2018年7月以来，新建产品住所成交均价体现平稳，价格动摇甚微。自2018年9月起成交均价打破2万元大关，并有逐渐动摇上涨的态势，2019年价格涨幅上下动摇显着，全体高于2018年。
分区域来看，增城区因区域面积广，土地资源丰富，且又为非限购区域，2016年至今新建产品住所成交量占比稳居首位，且呈逐年添加趋势，2019年占比超越35%。2019年黄埔区成交量占比10.9%，花都区占比7.2%；近几年，此两区成交量占比呈下降趋势。南沙区成交量占比相对平稳，近三年坚持在15%上下，成交量占比排名第二。自2016年以来，黄埔区、花都区、南沙区三区成交量累计占比逐年下滑，2019年占比算计为33.2%。
2.二手住所商场
二手住所成交量方面，2016年4月开端添加显着，全年成交量较高；2017年四季度开端成交量有所下滑，但全体来看，降幅不是很大。2017年9月至今各月成交量全体体现平稳，成交量受调控方针影响动摇不像新房商场那么显着。价格方面，2014年1月以来，二手住所挂牌均价全体平稳，2016-2017年有小幅上涨，随后至今一向处较平稳的态势。
分区域来看，2019年广州市二手住所成交量占比排名前三的区域为：番禺区（17.1%）、花都区（13.4%）、增城区（12.8%）；银河区、海珠区排名第四、五位。黄浦区（4.2%）与南沙区（4.2%）二手住所成交量占比较小。由此可见，二手住所成交首要会集在主城区及周边区域。2019年黄埔区、花都区、南沙区三区成交量累计占比21.8%。
综上新建产品住所及二手住所的成交量走势来看，“317”新政之后，广州市新房商场成交量受方针影响相对不大，特别二手房商场影响更小。2019年新房及二手房商场成交量体现均较平稳，且二手房商场为主导，黄埔区、花都区、南沙区三区新房及二手房累计成交量占比2-3成，因而尽管这三区人才限购放松短期内会影响部分住所需求添加，但影响效果不会很强，涉及的区域规模也有限，并且从长时间来看效果不会很大。别的，黄埔区坐落广州东部，仅有部分区域从属主城区，接受中心城区带来的经济、人才、工业流入有限，而南沙区、花都区离主城区较远，进一步削减了方针对楼市的影响。
近两年，全国各地针对放宽人口落户条件、下降落户门槛、引入高层次及急需人才等方面连续出台方针，一是为贯彻落实党中心、国务院关于推进1亿左右农业搬运人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决议计划布置，完成到2020年全国户籍人口城镇化率进步到45%的方针。二是为了集聚人才，促进城市经济的开展，进步城市归纳水平。当时全国经济面对下行压力，人才方针的出台，有助于招引高端人才，补工业短板，招引港澳本钱流入，然后坚持城市经济生机，留住人才，增进城市开展。三是为了贯彻实施因城施策的房地产方针，量体裁衣，经过当令预调微调，促进楼市平稳健康开展。
2019年中心屡次重申，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期影响经济的手法，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效办理调控机制，促进房地产商场平稳健康开展。本年以来，在“房住不炒”的布景下，房地产融资收紧，限购方针不放松依然是房地产方针的主旋律。因而，在当时房地产商场维稳的主基调下，各城市定向放宽人才购房约束，对楼市的动摇不会太大，且影响力度将越来越小。
