原标题：老旧厂房转型遇两难 北京确认31个试点项目“破题”
新京报讯（记者 倪伟）坐落丰台的中车北京二七机车厂老厂区，从清末起就开端制作机车头。现在，这座百年前史的工业遗存，文明气味日渐浓郁，“二七厂1897文明科学技术立异城”初现雏形。
该项目延聘德国、北京、上海、台湾等闻名工业区改造专家，学习了德国鲁尔区等世界先进经验，不过，在批阅时却遇到了妨碍。
鼓舞老旧厂房转型为文明空间，已是北京老旧厂房运用的既定方针，相关文件已连续出台。可是，老旧厂房转型运用项目仍遍及面对“批阅难”等具体问题。
为此，北京市文明变革和开展领导小组作业室日前印发《维护运用老旧厂房拓宽文明空间项目处理办法（试行）》，确认了31个试点项目，并于今日（12月18日）举行维护运用老旧厂房拓宽文明空间方针训练会，约请八个部分现场解疑。
由二七机车厂老厂区转型的“二七厂1897文明科学技术立异城”。图/二七厂1897文明科学技术立异城
老旧厂房转型文明空间，企业遭受“两难”
“二七厂1897文明科学技术立异城”项目施行方为青旅文明产业开展有限公司，该公司总经理程博和记者说，厂区本来是工业用地，现在用作商业用地、作业用地等用处，在消防、安监批阅时都遇到了阻止。“区里的部分很支撑，可是方针上走不通，他们压力也很大。”
坐落通州的“北人文心印巷文明构思园”，也有相同的困惑。从北京锻压机床厂转型为文创园，但工业用地的性质，使得园区无法供企业注册，入驻的中小企业只能集群注册在别的的地址。
“注册地址和作业地址不一致，未来会有一些费事。关于一些危险管控很严的外资，就无法挑选咱们园区入驻了。”北人文心副总经理周晓博说。
这样的难题，也让主管部分感到“着急”。
“老旧厂房转型文明空间，假如改动用地性质，高额的土地出让金会让企业尴尬重负；不处理改动，后续改造中立项、规划、施工、消防以及挂号注册等一系列手续，又难于处理。“北京市文资中心一级巡视员郭小明说。
郭小明表明，“‘两难’之中，企业遭受很大困扰，也简单构成灰色地带和安全危险危险，成为老旧厂房改造运用中最大的‘痛点’和‘难点’。”
拟定整套程序规划 破解“批阅难”
在老旧厂房转型运用实践中，存在一些深层次问题有待处理。
郭小明举例，比方，对老旧厂房的价值百科认同不行一致，存在盲目拆建、过度改造的状况。特别是老旧厂房转型运用项目处理改造建造手续不行顺利，存在“批阅难”问题。
为了破题，北京日前印发《维护运用老旧厂房拓宽文明空间项目处理办法（试行）》（以下简称《处理办法》），针对“怎样走流程、怎样办手续”，进一步细化规划了项目请求、立项、规划、施工、检验以及挂号注册等一整套流程标准。
《关于维护运用老旧厂房拓宽文明空间的辅导定见》（以下简称《辅导定见》）的核心内容，便是破解老旧厂房改造建造及挂号注册“批阅难”问题。
《辅导定见》提出，“不改动原有土地性质、不改动原有产权联系、不触及从头开发建造的，经评价确认并依规同意后，可施行持续按原用处和原土地权力类型运用土地的5年过渡期方针”，并提出了“答应暂时改动修建运用功用”的方针条款。
《处理办法》则针对怎样依照5年过渡期、答应暂时改动修建运用功用等方针条款处理改造建造及挂号注册手续，规划了一整套流程标准，进一步把《辅导定见》落地执行。
先行试点31个老旧厂房 “手把手”教企业申报
北京市文资中心、发改委、规自委、住建委、应急处理局、商场监管局、文物局、消防救援总队八个部分今日现场进行方针宣讲，“手把手”教授老旧厂房项目改造建造、挂号注册等一整套程序规划。
在请求处理阶段，项目申报单位可向地点区文明产业主管部分提出请求，提交申报材料。区文明产业主管部分在根底审阅、谈判证明后，将初审证明定见交予市文资中心；市文资中心对项目进行业态评价，并安排市开展变革、规划自然资源、住宅城乡建造、文明旅行、应急处理、国资监管、文物等有关部分组成联合评定小组，对项目进行联合评定，再将联合评定定见回来给区文明产业主管部分。
在批阅服务阶段，经评定合格的项目就可以处理立项（一般为存案）、施工答应等手续，一般均由项目地点区发改、住建等部分担任处理。项目改造施工完毕后，由区住建部分担任工程竣工检验和消防检验。
“由于改动了修建的运用性质，本来申报走不通，只能报装饰的开工证。现在清晰了5年过渡期，也清晰了流程，咱们就可以报审了，在标准结构内进行项目改造，这处理了咱们很头疼的问题。”创始朗园Station相关担任人表明。
31个试点项目之一朗园Station。图/朗园Station
记者了解到， 北京已确认31处老旧厂房转型文明空间项目作为试点，先行使用《处理办法》，包含天宁1号文明科技立异园2期、朗园Station、铜牛影视小镇等。
“北人文心印巷文明构思园”也在其间。“政府部分宣讲今后，增强了咱们的决心。”周晓博说。
据悉，《处理办法》现在正通过试点项目先行先试，修订完善之后将揭露发布，在全市广泛推广施行。
城六区老旧厂房248处 诞生多个文明地标
到2019年9月，全市各区共梳理出老旧厂房资源774处，总占地面积约3227万平方米。其间，城六区老旧厂房248处，面积占全市老旧厂房总占地面积60%左右。
这些老旧厂房并非城市的负财物，而是充溢文明价值百科和艺术气味的空间资源，被文明构思企业所喜爱。
在英国伦敦、德国鲁尔，老厂区改造都颇具成效。上海、广州、杭州等国内城市，也发生不少典型事例。
北京近年来在老旧厂房转型运用上也进行了很多探究，如798、751、郎园、莱锦、77文创园、新华1949等一批厂房转型文明空间，成为新的文明地标和市民休闲目的地。
通过长时间探究，从2017年底起，老旧厂房拓宽文明空间进入标准化时期。
2017年12月31日，《关于维护运用老旧厂房拓宽文明空间的辅导定见》印发，老旧厂房拓宽文明空间的首要方向、基本原则、根底作业、要点方针条款、保证办法得以清晰，为商场释放了方针利好。
2019年1月，第二份文件《关于推动老旧厂房拓宽文明空间辅导定见落地施行的作业方案》（以下简称《作业方案》）印发，清晰了老旧厂房维护运用作业究竟“干哪些”“怎样干”“谁来干”。
这两份文件是此次《处理办法》的根底。郭小明指出，老旧厂房不能盲目拆建，也要防止过度改造，有价值百科的相关工业设备以及反映年代印记的文明符号，都应当有意识保存。
他表明，有关部分在推动试点作业的一起，应进一步优化处理流程，细化标准规划，固化处理细则，构成彼此联接贯穿的处理规矩程序。
新京报记者 倪伟
修改 李国君 校正 李项玲回来搜狐，检查更多
责任修改：
