作为全省面积最小的城区，秦淮区地处南京老城核心区，人口会集、修建密布，城市拓宽、开发、建造空间极端有限。怎么推动老城转型开展、让城区调和宜居更夸姣，一直是秦淮区考虑探究、追求打破的重要课题。
前不久，南京市秦淮区委书记林涛在《大众》撰文指出，秦淮区紧扣省委、市委关于科技立异决议计划布置，经过远学纽约、波士顿，近学北上广深，遵从“立异不仅在园区、更在城市社区”的理念，首要启航城市硅巷建造，尽力让老城勃发新生机、工业回到城墙内，探究构成了一条推动老城立异开展的有用途径。
打破院墙隔膜，构建“无鸿沟”园区
秦淮区东部区域立异资源丰富、人才优势显着，在以中山东路、龙蟠中路、月牙湖和秦淮河为围合的规模内，集聚了南京航空航天大学、金城集团、55所、8511所、5311厂等一批大学大院大所大企，具有院士及双聘院士9人，高档专家2000多人，青年知识分子4万余人。
但高校、大院、大所、大企之间的互动沟通缺乏，存在资源分裂、力气涣散、彼此掣肘的现象。面临这一实际，秦淮区结合“对标找差、立异实干、推动高质量开展”作业，广泛学习学习先进区域经历做法，活跃向专家学者问道，并经过与辖区内高校院所企业重复沟通洽谈，策划构成了秦淮硅巷开展的任务书、时间表和路线图。
在功用布局上，聚会集山东路、龙蟠中路、月牙湖和秦淮河围合的区域，以中航科技城全体提高为先导，以中电芯谷等项目为带动，构建军民交融工业开展带，同步将门西A、B地块归入建造规模，进一步显示“文明+科技”资源优势，构建构成总面积约4.4平方公里的“一城一谷一带一片”空间格式。
在总体方针上，坚持跳一跳才干够得着的理念，经过2—3年的尽力，落地运转20家新式研制安排，培养集聚100家高新技能企业，成为具有世界影响力、国内抢先的政产学研金高度联动开展区、军民交融特征工业集聚区、科技效果转化引领辐射示范区。
在完结途径上，坚持“政府引导、渠道支撑、商场化运作”理念，环绕促进科技立异的总方向，推动高校、院所、企业、商场、政府多方联动、一起发力，推动资源同享、互通有无，然后带动构成区域开展的“飞轮效应”。
赋能“老寒酸”载体，激起区域立异生机
秦淮硅巷区域是典型的中心老城区，人口结构相对老龄化、社区生机缺乏，必定程度上面临工业空心化、科教资源外流等问题。秦淮区坚持把处理工业“空心化”问题作为秦淮硅巷建造的重要内容，竭尽全力推动执行。
一是发挥资源比较优势，清晰主导工业方向。秦淮区经过对区域立异资源的摸排整理，经过细化研讨和重复证明，清晰秦淮硅巷工业开展以芯片应用为引领，以航空航天技能研制为主导，以军民交融为特征，以物联网工业开展为要点，不断完善工业链，加速完结集聚集群。
二是做优存量空间，让“老树发新芽”。秦淮区建造城市硅巷并非“平地起楼房”，而是重在整合使用涣散在高校院所周边的老旧楼宇、厂房园区，推动存量空间开释增量价值。要点是提档晋级南工院金蝶大学科技园、中山坊、构思东八区等现有园区，使用“老厂房+”形式，对55所现有作业区域、榜首机床厂、5311厂、门西片区等现有载体，会集施行改造建造，开释出新的立异空间。
一起，进一步挖潜资源，快速推动中电芯谷、中航科技城、紫荆科技园等在建项目建造，改造建造构成精品工业载体。现在，硅巷立异广场、航空开展大厦、55所工业孵化基地等项目快速推动，建造盘活科创载体18万平方米，本年将再添加20.7万平方米，未来三年将构成载体面积137万平方米，逐渐构成“新建、提高、储藏”的立异载体梯次供应形式。
三是完善配套功用，提高城市质量。以城市有机更新为途径，在保存街区面貌的一起融入文明表达与现代元素。一方面，大力推动水环境整治。在高水平完结月牙湖整治提高的基础上，要点打造东西玉带河、明御河以及明城墙沿线三条景象风光带，以水质的提高带动环境质量的全体改进。
另一方面，逐渐推开街巷整治。以强化功用性建造为要点，经过城市精细化建造办理、“微改造”“微更新”，施行瑞金路、大光路等一批路途、街巷和老旧小区整治工程，高水平完善区域市政设备、交通路网配套。
杰出渠道树立，高效率推动效果转化
秦淮区以“两落地一交融”为主抓手，不断深化校院企地交融开展，坚持商场化思想，凭借第三方力气，尽力把高水平的创投基金、人才团队、科技服务安排集聚过来，最大极限调集各方活跃性，全力打造特而精、专而新的立异“强磁场”。
首要，施行“因地制宜”。秦淮硅巷规模内现在具有国家级要点实验室6个、航空航天范畴的国家级要点学科11个，雷达、光电、电子对抗等军民交融技能检测、研制渠道体系相对比较完善。以此为依托，秦淮区加速与区域内大学大院大所大企的战略协作和深度交融，树立秦淮科技智库，构成校院企地人才沟通互通机制，先后与南京航空航天大学、中电科55所等单位共建南京智航技能研讨院、南京中电芯谷高频器材工业技能研讨院等新式研制安排9家，注册资金2.3亿元的中航金城无人体系有限公司已于近期成功落户。
其次，做强中介安排。以商场化方法引入海创岛、中关村天合科技效果转化中心、中关村科创高新技能搬运促进会南京中心等专业安排，招引5G物联网工业出资基金与基础设备出资基金、江苏星轩创业出资基金、南京华能华延股权出资基金等3个基金项目，得到了交通银行、南京银行等6家银行300亿元金融授信，并成功与兴业证券江苏分公司、中国中投证券江苏分公司达到战略协作。
第三，借力“柔性引才”。结合“生根出访”等活动，树立芬兰、瑞典等海外立异联络站，与日中产学沟通推动协会共建海外协同立异中心，成功与斯坦福mediaX中心就城市硅巷的立异体系研讨达到了协作意向。一起，立异引人、用人、育人长效机制，继续测验与北京、上海、广州、深圳等地企业树立人才合用形式，让更多立异要素为秦淮所用。先后孵化和引入中国联通物联网全国总部、南京认知物联网联合立异中心等重量级立异企业约50家，2019年末将引入孵化科技企业200家。
坚持党建引领，继续优化立异生态
秦淮区重视把党的政治优势和安排优势转化为硅巷开展优势，一直把党的领导贯穿于秦淮硅巷的规划、建造全过程，让秦淮硅巷党安排成为凝集硅巷建造一致的“主心骨”，让党员干部成为促推硅巷建造的“领头羊”，让社会力气成为参加硅巷建造的“生力军”，推动各类立异主体紧密联系、各类立异要素顺利活动。
一是强化安排推动。会同南京航空航天大学、中电科55所、8511所、金城集团、5311厂等单位，树立秦淮硅巷党建联盟，一起推动党建资源敞开同享，着力打造区域化党建品牌；组成秦淮硅巷作业推动委员会，清晰各自责任分工，构成战略协作，定时研讨参议秦淮硅巷建造过程中的问题。
二是打造品牌活动。依照“构成有影响的活动品牌”的方针，进一步聚集物联网、军民交融等特征工业，活跃借力高校的校友、学科等渠道，整理排定2019年硅巷专场活动24场，尽力把活动办出专业性、办出高效益、办出影响力。其间，结合“南京立异周”，成功举办了“物联网工业开展峰会”“秦淮硅巷航空航天与人工智能高峰论坛”“美国硅谷秦淮硅巷立异创业大赛”等五场专场活动。
三是提供优质服务。全面执行科技立异方针，推广“全程代理服务”，已完结全区行政许可事项归集，做到“一枚公章管批阅”，真实完结行政批阅大提速、行政效能大提高，尽力当好“金牌店小二”。纵深布局配套服务业态，整合瑞金北村小学、郑和外国语校园名校资源，先后与南航大共建隶属小学、隶属郑外教育集团，同步推动更多医疗、养老等优质资源向秦淮硅巷布局延伸，着力打造美丽舒适、特征明显、生机四射、同享敞开的立异社区。
四是宏扬立异文明。以建造世界一流立异生态为方向，营建“崇尚立异、宽恕失利”的社会气氛，树立立异激励机制和容错纠错机制，活跃倡议企业家精力、工匠精力和立异精力，尽力让秦淮处处发出浓郁的立异创业气质。
摘编自《大众》2019年第16期，原标题为《无鸿沟硅巷赋能老城立异》
作者：林涛（作者系中共南京市秦淮区委书记）
来历：大众杂志
责任编辑：范子健
